劉世錦:發掘經濟新動能“首選項”是加快大都市圈城鄉融合發展

余蕊均 劉美琳2019-07-17 10:02:49來源:每日經濟新聞

掃描二維碼分享

??一直呼吁“不能把城里人下鄉看成洪水猛獸”的劉世錦,在7月16日于成都出席第三屆國際城市可持續發展高層論壇時表示,加快大都市圈城鄉融合發展,是發掘中國經濟增長潛能的首選項。

??作為全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任、中國發展研究基金會副理事長,劉世錦長期研究經濟理論和政策問題,分析宏觀經濟走勢。他在會上指出,2020年以后中國經濟可能會逐步調整到5%到6%的區間,甚者5%左右。

??新動能從何處尋?劉世錦認為,“首選項”在于加快大都市圈城鄉融合發展——既要鼓勵農民進城,也要允許城里人下鄉。通過社會保障制度“兜底”,相應地把土地“解放”出來,既能提高土地利用效率,也可以更好地解決農民農村的穩定問題。

??劉世錦在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示,“現在最重要的就是把規則改一下,不該限制的,不要限制”。

??“位置特殊”鄉村或就地城鎮化

??進入高質量發展階段,意味著要有高效率增長。從空間上來看,就需要提高經濟活動,提高人口密度和頻度。

??“密度反映的是人口的聚集程度,頻度反映的是人口流動和重組的程度。”劉世錦指出,人口密度和頻度的提高為改進效率創造了條件,由此也加速了大都市圈發展。

??他特別提到一個“中等收入群體倍增計劃”——用十年左右時間,將中等收入群體從現在的4億人增長到8~9億人,達到人口總量60%以上,以調動中國新增長潛能。

??這部分新增中等收入群體會到什么地方去?“大部分也是到這些大都市圈。”劉世錦認為,未來的轉型升級、創新驅動至少有70%會出現在大都市圈、城市群、城市帶范圍內。

??“大都市圈”的重要性日益凸顯,影響范圍也將從城市走入農村。

??在劉世錦看來,“鄉村振興”不是說所有鄉村都應該、也都能夠振興,但一定會有一批鄉村能夠振興起來。“處在大都市圈范圍內的鄉村最有條件和可能率先實現振興。”他強調說,“位置非常重要。”

??從空間上看,就是處于大都市圈核心城市50公里、100公里或適當范圍之內的鄉村,很有可能在原來基礎上發展出一批小城鎮或小城市,并通過現代化交通信息系統聯結,形成新的專業化分工體系。

??他在受訪時進一步指出,現在的城鎮化一部分要通過現有農民進入城市來實現,另外一部分,“可能是相當大,就是具有城鎮化潛力的大都市圈之內的鄉村地區,本身可以成為城鎮,就是所謂的就地城鎮化”。

??用社會保障制度解決“兜底”

??當前,無論是“農民進城”還是“城里人下鄉”,都還面臨不少難題。用劉世錦的話說,既有體制上的阻力,也有觀念說法上的阻力。

??他進一步指出,以往我們把土地當作農民的最后一塊“陣地”,城市待不下去了可以回到農村,但目前的情況是,一些年輕的農民工從出生就在城市,再回去根本不可能。

??如何打破這一局面?劉世錦認為,可以用現代社會保障制度的辦法來解決對農民的兜底問題,相應地把土地“解放”出來,既能提高土地利用效率,也可以更好地解決農民農村的穩定問題。

??而打破城鄉要素流動渠道后,劉世錦強調,不能把城里人下鄉看成“洪水猛獸”,而是城鄉融合發展的應有之意。他還向記者表示,下一步城鎮化,既要鼓勵農民進城,也要允許城里人下鄉,基于此,政府要做好三件事——界定和保護產權,開放進行自由交易的權利以及提供公共服務。

??“到底是愿意下鄉,還是愿意進城,每個人根據自己情況選擇。”劉世錦說,“這實際上是一個市場化的過程。”

原創 宏觀 政策 市場 公司 土地 觀點 金融 海外 產業鏈
  • 7月15日,深圳市市場監督管理局聯合深圳市住房和建設局,在全市開展學位房虛假宣傳專項治理執法行動,根據通報,此次檢查樓盤71個,擬立案27宗,查處了一系列虛假宣傳、承諾等違法行為。
  • 7月16日,廣州市規劃和自然資源局和廣州市住房和城鄉建設局聯合印發《廣州市商業、商務辦公等存量用房改造租賃住房工作指導意見》(以下簡稱《意見》),明確已建成、已辦理土地有償使用手續或已辦理初始登記的商業及商業辦公混合等類型非住宅存量用房,可以棟或相對獨立部分為單位按規定改建為租賃住房。
  • 經濟日報訊 記者童政、通訊員黃尚寧報道:近日,廣西壯族自治區自然資源廳向媒體透露,隨著不動產登記“百日攻堅”行動結束,廣西新建商品房轉移登記、已有《不動產權證書》商品房買賣轉移登記、實體經濟企業不動產登記、抵押權首次登記等不動產登記主要業務的辦事效率和服務水平大幅提升,全區所有市、縣實現了“1個工作日辦結”。
  • 根據最新公布的70個城市數據,6月份一二三線城市新建商品住宅銷售價格環比漲幅與上月相同或回落;一二線城市二手住宅漲幅回落,三線城市漲幅稍微擴大。
  • 昨日下午,為支持住房租賃消費,促進住房租賃市場健康發展,廣州市規劃和自然資源局與廣州市住房和城鄉建設局聯合印發《廣州市商業、商務辦公等存量用房改造租賃住房工作指導意見》(以下簡稱《意見》)。
  • 2019年6月,東莞新建商品住宅網上簽約銷售4962套,銷售面積55.49萬平方米,銷售均價為20195元/平方米。
  • 在北京連續的高熱天氣中,經紀人小王(化名)早早就上班了。一會兒要來一位看房的客人,早早約好的,就看這個小區的房子。
  • 昨日,財政部發布《關于《中華人民共和國土地增值稅法(征求意見稿)》向社會公開征求意見的通知》。
專 題
返回頂部
掃描二維碼分享
返回頂部
天津时时彩开奖网址