翟美卿:大中型民企、高端專業人才也需減輕稅負

2019-03-12 10:33:16來源:證券時報兩會報道組

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??翟美卿建議,從國家層面出臺針對高端專業人才的稅收優惠政策,對高端專業人才實施減免個人所得稅或降低個人所得稅稅率,引進和留住各類高端專業人才,為國家經濟社會發展營造源源不斷的高端人才優勢。

??粵港澳大灣區、民營經濟、減稅降負等成為今年兩會含金量很高的關鍵詞。全國政協委員、香江集團總裁、香江控股董事長翟美卿,今年帶來了“降低高端專業人才稅負”等提案。

??在接受證券時報記者采訪時,她談到了今年帶上“兩會”的提案,為民營經濟發展鼓與呼,也談到了民營企業如何緊跟國家戰略,積極把握機會參與粵港澳大灣區建設。

??建議降低高端人才個稅

??最高累進稅率至30%

??“自去年國稅地稅征管體制改革以來,國家實施了一系列減稅降費政策,讓企業及時享受到了稅收改革紅利,受到企業的普遍歡迎。”翟美卿說,今年政府工作報告指出,2019年要實施更大規模的減稅,將制造業等行業現行16%的增值稅稅率降至13%,將交通運輸業、建筑業等行業現行10%的稅率降至9%,確保所有行業稅負只減不增,并下調城鎮職工基本養老保險單位繳費比例至16%。這充分體現了黨和政府為企業減負,激發市場主體活力的決心。

??因同時身兼廣州市納稅人協會會長,翟美卿對納稅人的堵點、痛點、難點問題了如指掌。她提到,廣州市納稅人協會作為納稅人與稅務部門溝通的橋梁和紐帶,收集了許多企業關于減稅降費的意見和建議,企業關注比較多的主要有兩點:第一,目前針對小微企業的普惠性減稅政策較多,希望政府可以出臺針對大中型民營企業的減稅優惠政策,進一步激發民營企業活力;第二,融資難、融資貴是目前民營企業和中小企業面臨的一大難題,希望政府部門能在解決民營企業和中小企業融資上面多出實招,降低企業融資成本,增強減稅降費優惠政策的獲得感。

??“還需要關注的是,隨著國際競爭日益加劇,世界各國對高端專業人才的爭奪日趨激烈,紛紛出臺政策,花大力氣吸引人才、留住人才。中國須具備高端人才競爭力。如何主動參與全球高端人才競爭,增強國家人才競爭力,是擺在我們面前的一項重大而緊迫的任務。”翟美卿說。

??翟美卿認為,稅收負擔的高低是吸引高端專業人才的重要因素,各地方為了吸引人才也是各顯神通,個別地方通過對高端專業人才實施減免個人所得稅、個人所得稅返還等方式,有效降低了高端專業人才個人所得稅負擔,取得了一定效果。但總體看,我國目前吸引高端專業人才的稅收優惠政策與國際先進國家和地區還有差距。

??“稅負較高往往難以滿足高端專業人才的收入預期,削弱了我國對高端專業人才的吸引力;同時,稅收的轉嫁抬高了相關企業,尤其是以高端專業人才成本為支撐的新興產業的用工成本,從而降低了企業收益,也削弱了我國新興產業的國際競爭力。”翟美卿說。

??針對我國對高端專業人才需求日益急迫這一現狀,翟美卿建議,從國家層面出臺針對高端專業人才的稅收優惠政策,對高端專業人才實施減免個人所得稅或降低個人所得稅稅率,引進和留住各類高端專業人才,為國家經濟社會發展營造源源不斷的高端人才優勢。

??翟美卿今年帶上兩會關于降低高端專業人才個人所得稅稅負的提案中,提出三點具體建議:一是進一步調整和完善個人所得稅法,降低高端專業人才個人所得稅最高累進稅率至30%,相應全年應納稅所得額從超過8萬/月提升至10~12萬/月,同時相應提高各層收入水平累進稅率的起征點,提升我國對國際高端專業人才的吸引力,增強國際競爭力。

??二是通過退稅或財政返還形式補貼高端專業人才個人所得稅支出。建議國家將人才戰略提升至國家層面,以退稅的形式與地方政府一起承擔吸納高端專業人才的資金,將超過一定稅負的個人所得稅稅款退還給高端專業人才納稅人。

??三是對高端專業人才購房或住房實施個人所得稅獎勵。對高端專業人才購買房屋的支出,在十年內平均抵減個人所得稅,并允許高房價地區政府根據房屋價值適當延長抵減年限;對政府、單位獎勵高端專業人才的住房免征個人所得稅。

??民企要加強自主創新

??緊抓大灣區建設契機

??粵港澳大灣區是國家建設世界級城市群和參與全球競爭的重要空間載體。廣東是中國民營企業最為發達和活躍的地區之一。

??翟美卿表示,民營企業要緊抓粵港澳大灣區建設的契機,實現高質量發展,就必須加強自主創新,提高自身的科技攻關能力,要大力實施創新驅動發展戰略,加快完善創新機制,全方位推進科技創新、企業創新、產品創新、市場創新、品牌創新,加快科技成果向現實生產力轉化,推動科技和經濟緊密結合。

??同時,還要加快構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系,加強創新人才隊伍建設,搭建創新服務平臺,努力實現優勢領域、共性技術、關鍵技術的重大突破,推動中國制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變、中國產品向中國品牌轉變,為粵港澳大灣區發展貢獻民企智慧。

??“香江集團植根于粵港澳大灣區,發展于粵港澳大灣區,未來也將深耕于粵港澳大灣區,香江在大灣區的業務是重中之重。”翟美卿告訴記者,公司深耕大灣區多年,在廣州等大灣區城市儲備了許多土地,目前不斷積極投身科創、健康領域,未來將不斷立足大灣區深入產業與城市發展。

??“我們非常看好大灣區的發展前景。2017年,我們以‘產業+互聯網’和大數據技術為引領,與微軟、南沙區政府三方聯合,共同打造獨角獸牧場,助力廣州IAB戰略和南沙人工智能創新發展,探索了一條‘科技+金融+地產’的新路徑。同時,我們健康產業旗下的香江健康山谷以健康為主題,打造集旅游、醫療、文化為一體的復合功能的香江健康小鎮,致力成為粵港澳大灣區的健康后花園。”翟美卿向記者介紹了香江集團參與大灣區建設的布局。

??近年來,香江控股整合多元化產業資源,形成了以獨角獸牧場為運營品牌的香江國際科創中心核心載體的開發、建設和運營,深耕粵港澳大灣區,積極布局全國。目前已成功打造了廣州南沙香江科創中心(人工智能)、深圳前海香江金融中心(創新金融)、珠海橫琴香江傳媒中心(文化創意)、肇慶香江科創中心(物聯網)、長沙智慧商貿小鎮(智慧物流、產業電商)等五個落地項目,并將陸續在其他地方復制推廣。

??翟美卿介紹,目前香江科創中心運營品牌“獨角獸牧場”已吸引近百家明星團隊入駐。盡管短期內,作為孵化平臺還需要一段投入期,但相信通過科技加產業,助力和賦能實體產業升級的方式,最終會通過實業的回歸得到較大回報。因此,正大力推動這種模式在全國主要城市擴張和復制。目標是在未來3~5年內,在全國范圍內圍繞創新要素密集、創新創業活躍、新興產業發展較快、輻射帶動作用顯著的一二線城市核心區域、國家及省級高新產業園核心區域,建設數十個科創中心。

??翟美卿表示,香江集團未來還將會繼續深度參與粵港澳大灣區健康養老產業、人工智能生態圈、科技產業金融生態圈的建設,助力粵港澳大灣區深度融合和創新發展。

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  • 近日,人民銀行公布了2月份貨幣信貸和社會融資規模數據,主要金融數據較1月份有所放緩,引起市場關注,央行有關負責人表示,2月份主要金融數據較1月份有所放緩,主要是春節因素導致的季節性波動,符合歷史規律,屬于正常情況。
  • 央行最新發布的數據顯示,2月當月人民幣貸款增加8858億元,社會融資規模增量為7030億元,二者環比1月的“天量”數據均有回落,也引發市場關注。
  • 2019年開年以來,市場上優質資產稀缺,房地產信托募集規模繼續上升,占比將近達到60%。
  • 十三屆全國人大二次會議新聞中心3月10日上午舉行記者會,邀請中國人民銀行行長易綱,副行長陳雨露,副行長、國家外匯管理局局長潘功勝,副行長范一飛就“金融改革與發展”相關問題回答中外記者提問。
  • 3月10日,央行公布的數據顯示,2月人民幣貸款增加8858億元。
  • 日前,財政部印發《關于推進政府和社會資本合作規范發展的實施意見》(以下簡稱“實施意見”),明確規范推進政府和社會資本合作(PPP)項目實施,明確嚴控10%支出紅線等規范化舉措的同時,也明確鼓勵民資和外資參與,優先支持基礎設施補短板及健康、養老、文化、體育、旅游等公益性領域。
  • 持人包興安:2月末,M2同比增長8%,社會融資規模存量同比增長10.1%,保持了平穩增長;1月份至2月份,中央企業營業收入增加3.9%,利潤增長15.3%,經濟向上的潛力很大;2月份CPI同比上漲1.5%,漲幅略有回落。
  • 3月10日,央行發布了2月金融統計數據報告。
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