國研中心副主任王一鳴:處理隱性債務要“開前門堵后門”

李彪 李可愚2019-03-05 13:47:35來源:每日經濟新聞

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??當前,中國杠桿率情況如何?如何看待當前的隱性債務現象?為此我們應怎樣綜合施策?

??在2019年全國兩會期間,這些話題毫無意外成為代表委員們討論的熱點。

??3月4日,全國政協委員、國務院發展研究中心副主任王一鳴在駐地對記者表示,目前在企業、家庭、政府的杠桿率中,對比國際水平來看,企業的杠桿率是最高的。對于那些高杠桿的部門來說,要結構性降低它們的杠桿率。

??此外,在隱性債務方面,王一鳴指出,現在隱性債務擴張勢頭已經得到初步遏制,也建立了追責機制。在此基礎上,我們還要摸清底賬,并推出一些制度性的規定。具體來說,就是通過“開前門堵后門”的方式適度擴大專項債規模,但不允許隱性負債。

??除地方債、杠桿率等熱點話題外,王一鳴還就新一年經濟增速、固定資產投資規模和方向等熱點話題,在駐地接受了《每日經濟新聞》(以下簡稱NBD)記者的專訪。

??外部因素對中國經濟影響大

??NBD:當前,您如何判斷2019年的中國經濟走勢?

??王一鳴:目前,中國經濟走勢還是面臨一定的下行壓力,壓力主要與外部因素有關。現階段,全球經濟增長出現放緩,特別是美國經濟已經進入“見頂回調”的狀態;歐洲則因為英國脫歐,再加上民粹力量抬頭,導致歐元區經濟的表現也不如預期;日本經濟相對處于低速狀態。再加上中美經貿摩擦的因素影響,所以在外因方面還有很多的不確定性。

??在國內經濟領域,我們也面臨著結構調整、轉型升級和動能轉換等局面。在這樣內外交互的作用下,自然會對整體經濟產生一定的壓力。

??但是我還是很有信心,因為從中國改革開放40年的發展來看,就是遇到壓力、倒逼調整、倒逼改革的過程。所以說有壓力在某種意義上是一種好事,經過調整改革,能夠為今后更長期的發展奠定更好的基礎。

??從今年的經濟走勢來看,我認為整體經濟不會太差,中央也采取了逆周期的調節政策,同時深化供給側結構性改革,經濟結構整體健康,也不會出現社會上一些悲觀預期所擔心的經濟下滑局面。因此我覺得對今年的中國經濟還是要有信心。

??基建投資不會大幅回落

??NBD:去年固定資產投資降幅比較大,其中基礎設施投資回落降幅最大。在這樣的背景下,您怎么來看2019年的固定資產投資,其增速會發生怎樣的變化?

??王一鳴:我覺得,從各分項上看,因為各級政府正在積極推動開工建設一些基礎設施項目,尤其是開春以后開工建設項目還會增多,所以基建投資就不會像去年那樣大幅度回落,而是會有所回穩,然后與去年相比還會有一定的上升。

??此外,房地產投資現在還處于高位運行階段,2019年房地產行業會有一定的調整,但應該還是繼續處于高位附近。目前房地產開發投資9%的增長率可能會面臨一定的調整。

??制造業投資大體還是穩定的,所以今年的整體投資與去年相比應該更為穩定。

??在今年“穩投資”的重點方面,我覺得代表新技術的基礎設施投資,包括5G智能制造、物聯網這類投資的份額會提高。當然原來一些短板領域還得增加投入,因為當前中國還處在發展中國家的階段。

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