政協委員莫天全:部分城市樓市調控松動不影響大局

賈國強2019-03-05 11:22:12來源:中國經濟周刊

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??去年底以來,菏澤、杭州、重慶、青島等城市的樓市政策調整引發社會各界關注。與此同時,房企融資動作也明顯增加。今年初以來,從龍頭房企到中小房企融資動作不斷,似有回溫跡象。

??房地產話題在全國兩會上再成熱點。3月2日,第十三屆全國政協委員、房天下董事長莫天全對《中國經濟周刊》記者表示:“在經濟下行壓力加大的形勢下,貨幣政策也從‘降杠桿’轉向‘穩杠桿’,一字之變反映了政策導向變化。我相信今年經濟環境會比去年更加寬松,不僅在政策方面的寬松,還有資金、金融方面的寬松。對房地產市場而言,部分城市對調控政策進行了調整,也可以用‘松動’這兩個字,但這并不影響大局。”

??房地產市場永遠是個調控市場

??中原地產研究中心統計數據顯示,截止到2月18日,2019年發布人才引進與落戶等政策的城市已經超過16個。

??其中,部分城市的政策措施引發熱議。以南京市為例,它在落戶新政中有關“房產面積每平米計1分”的規定,被質疑是在變相刺激樓市。

??對部分城市放寬落戶限制等因城施策的做法,莫天全認為,政策調整是應該的,當市場失靈的時候,由“看得見的手”去介入,進行適當的調整也是有必要的。“未來這種調整可能會是常態,包括目前的其他一些政策也會根據房地產市場供需情況調整。”

??他進一步分析說,房地產行業與幾十個行業息息相關,容易牽一發動全身。如何調控一是要考慮房地產本身是不是有空間可以調,二是要考慮國民經濟的需要,“如果房地產市場有空間調的話,調一點對其他行業影響不大,那就調一下。如果房地產行業已經沒法調的情況下,再調風險就很大。”

??不過,在莫天全看來,這并不會影響大局,像北京、上海這些大的城市,基本上還沒有大的變動,“中國的房地產市場永遠是一個調控市場,不會是一個簡單的市場、經濟行為的市場,‘房住不炒’定位早已明確,住房問題是保障民生的基本問題。”

??監管部門提出緊盯房地產金融風險很有必要

??2月25日,銀保監會副主席王兆星表示,下一階段,銀保監會要繼續緊盯房地產金融風險,要對房地產開發貸款、個人按揭貸款繼續實行審慎的貸款標準,特別是要嚴格控制帶有投機性的開發和個人貸款,要防止房地產金融風險出現大的問題。要繼續緊盯房地產金融風險,繼續實行審慎的風險管理標準,要繼續審慎發放開發貸款和個人按揭貸款,促進房地產金融、房地產市場平穩健康發展。

??如何來理解房地產金融風險?莫天全接受《中國經濟周刊》記者采訪說,“房地產行業非常大,資金量也很大,房地產企業的杠桿也非常高,有的企業負債超過總資產。在這種情況下,房地產行業出點事就是大事。監管部門提出要緊盯房地產金融風險是非常必要的。”

??他還舉例說,世界上不少國家發生經濟危機或金融危機多是從房地產行業開始的,“這幾年,不少房企發展太快,杠桿率太高,更要小心。”

??推出房地產稅時間節點很關鍵

??近期,住建部對新修訂的《住宅項目規范》征求意見,提出住宅建筑應以套內使用面積進行交易,這被部分機構解讀為“為將來按面積征收和免征房地產稅做鋪路”。還有媒體報道稱,《房地產稅法》目前已在起草和完善方案的過程中,但由于其改革涉面廣,各方爭議多,立法進程需要穩步推進。

??莫天全今年的提案之一就是聚焦房產稅。他認為,房地產稅推出的時間節點很關鍵,“房地產稅很復雜,事關每一個家庭,在當前經濟下行壓力較大的環境下,推出的時間節點很關鍵。”

??莫天全建議,可將市場信心等因素納入考慮之中。“還要考慮稅率多少,大家能不能承受得住,可以一步一步來,先搞個試點。”

??民企座談會讓大家都很有信心

??2018年11月1日,民營企業座談會在京召開,莫天全也在這次座談會受邀之列。

??他告訴《中國經濟周刊》記者:“那次的座談會讓我感受非常深,習近平總書記與每個企業家都握手。會上談到的問題非常具體,也非常實際,讓大家都很有信心。”

??莫天全感慨說,座談會之后,最高法、最高檢、央行等部門出臺了一系列政策,重要的一條就是“保護企業家和企業家財產的安全”。

??日前,最高檢、全國工商聯共同出臺了《關于建立健全檢察機關與工商聯溝通聯系機制的意見》,強調檢察機關在辦理涉及民營企業和民營企業家的案件中,堅決防止將經濟糾紛當作犯罪處理,保護好民營企業財產權及其經營者的合法權益。

??莫天全今年的另一個提案即是《改善營商環境,推動民營企業發展》。“座談會后,有關部門出臺了不少政策,希望這些政策加快落實,進一步改善民營企業營商環境。”

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