財政部:土地增值收益將更多用于“三農”

邵海鵬2019-03-08 11:07:45來源:第一財經日報

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??2018年,全國財政一般公共預算用于農林水的支出邁上了2萬億元的新臺階。今年,全國一般公共預算擬安排農林水支出約2.2萬億元,同比增長7%。

??3月7日,在十三屆全國人大二次會議記者會上,財政部副部長程麗華給出前述數據。

??程麗華說,黨的十九大以來,財政部緊緊圍繞支持實施鄉村振興戰略,加大投入力度,優化支出結構,創新管理機制,構建完善了財政支持鄉村振興的政策體系和體制機制。今年,財政部將深入貫徹黨中央、國務院決策部署,堅持農業農村優先發展的總方針,繼續大力支持深入實施鄉村振興戰略,加快推進農業農村現代化。

??程麗華表示,在建立投入保障機制方面,加快落實通過建立土地指標跨省域調劑機制,將土地增值收益更多用于“三農”。

??在完善支持政策體系方面,支持深化農業供給側結構性改革,保障國家糧食安全和重要農產品有效供給。支持統籌推進山水林田湖草綜合治理,完善以綠色生態為導向的財政支農政策體系。支持農村社會事業發展,促進城鄉基本公共服務均等化。

??在著力提升工作成效方面,完善財政涉農資金使用管理機制,加快建立涉農資金統籌整合長效機制。充分發揮財政資金的引導作用,撬動金融和社會資本更多投向農業農村。切實加強財政涉農資金監管,健全績效評價制度,提高資金使用效益。

??值得關注的是,推動建立投入保障機制建設的背后,是城鄉建設用地增減掛鉤成為土地利用的一大政策工具,經過十多年的實踐探索,增減掛鉤政策在促進節約集約用地和城鄉統籌發展中發揮了重要作用。

??近年來,為支持扶貧開發,增減掛鉤政策先后兩次拓展范圍,從允許集中連片特困地區、國家級貧困縣到省級貧困縣的增減掛鉤節余指標在省域內流轉使用,這成為解決脫貧攻堅資金難題的重要渠道,推動了農村人居環境整治,促進了城鄉公共服務均等化和區域均衡發展。

??2018年3月,國務院辦公廳印發《城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑管理辦法》,增減掛鉤政策不斷升級,允許深度貧困地區跨省調劑。隨后,自然資源部印發《城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑實施辦法》,進一步明確增減掛鉤節余指標跨省域調劑有關要求。

??對于這一政策的關鍵節點,自然資源部國土空間規劃工作小組負責人解讀稱,首先,增減掛鉤節余指標跨省域調劑的調出地區限定在“三區三州”及其他深度貧困縣,這是為了集中力量幫扶深度貧困地區脫貧攻堅。根據經濟承擔能力,確定北京、天津、上海、江蘇、浙江、福建、山東等8個省(市)為主要幫扶省份。

??其次,增減掛鉤節余指標跨省域調劑由國家統一下達調劑任務,統一確定調劑價格標準,統一資金收取和支出,實現節余指標調劑的資金區域整體平衡。

??“幫扶地區要把決勝全面建成小康社會實現共同富裕擺在更加突出的位置,落實好幫扶責任,全額完成調入節余指標任務,鼓勵多買多用;合理安排跨省域調劑工作,節約集約用好節余指標。深度貧困地區要按任務配額實施拆舊復墾安置和產生節余指標,把握地域差異,注重保護歷史文化和自然風貌,因地制宜實施復墾;充分尊重農民意愿,堅決杜絕強制拆建。”該負責人強調。

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  • 積極財政要加力提效。
  • “2018年中國經濟增長率為6.6%,增長幅度在世界前五大經濟體中位居首位。
  • 3月6日上午,十三屆全國人大二次會議廣東代表團在首都大酒店舉辦媒體開放日活動。
  • 3月6日,十三屆全國人大二次會議舉行首場記者會,國家發改委主任何立峰、副主任寧吉喆、副主任連維良就“大力推動經濟高質量發展”主題回答記者提問。在消費——這一連續六年成為拉動經濟增長主要引擎的議題上,寧吉喆表示:“我國消費持續擴大的基本面沒有改變,消費轉型升級并帶動產業、投資轉型升級,乃至整個經濟轉型升級是大勢所趨,長期看好。”
  • 3月6日上午,國家發展改革委相關負責人圍繞“大力推動經濟高質量發展”這一主題,回答了記者提問。
  • 主持人沈明:財稅體制改革是中國經濟改革的重要組成部分,近日公布的2018年《政府工作報告》量化指標任務落實情況顯示,財政赤字、全國財政支出、減稅降費、新增地方政府專項債等主要財政指標均已落實。
  • 全國政協十三屆二次會議2日下午在人民大會堂舉行新聞發布會,大會新聞發言人郭衛民在談到“一帶一路”建設時說,到去年年底,有100多個國家和國際組織積極支持和參與了“一帶一路”倡議,一大批重點項目落地見效,促進了當地的經濟發展,受到了越來越多沿線國家的歡迎,也贏得了國際上的贊譽。
  • 2018年,供給側結構性改革取得新突破,“三去一降一補”成效顯著。進入2019年,“鞏固、增強、提升、暢通”的“八字方針”開啟了供給側結構性改革的新征程。
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