遷戶口“一站式辦理”即將落地

李飛2019-07-18 11:44:11來源:南方都市報

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??南都訊 7月17日,公安部召開發布會,通報公安機關服務經濟社會發展、服務群眾、服務企業60項措施,以及其中在全國范圍內推廣復制促進服務自由貿易試驗區建設12條移民與出入境便利政策有關情況。據悉,這60項措施是針對人民群眾反映強烈的辦事、辦證、辦企痛點難點問題而研究制定的,而其中12條移民與出入境便利政策將從8月1日起在全國范圍內實行,是60項措施中首批公布實施的。據了解,這60項措施須在兩年內分批推出、全面落實。 

??60項面向社會、企業、群眾服務管理事項將分批推出

??公安部研究室副主任何文林介紹,這60項措施主要包括深入推進行政審批制度改革、全力支持國家重點發展戰略、全面提升公安政務服務質量和效率、加快推進部門間數據共享、加強和規范事中事后監管、依法保護企業和企業家合法權益、加快完善相關法律法規等7個方面。

??何文林表示,這7個方面60項措施涵蓋了公安機關面向社會、面向企業、面向群眾的大多數服務管理事項,受益面廣、含金量高。“這一大批創新舉措公布實施后,將進一步對接發展需要,激發市場主體活力,提升企業群眾獲得感;也有力推動公安服務管理工作更加信息化、便利化,提升公安工作現代化水平。”何文林說。 

??何文林介紹,此次制定60項措施,在制度調整層面,全面梳理了現行制度里面一些不合時宜的規定,特別是妨礙發展創新、妨礙效率公平的規定,及時進行調整,“該改的改,該廢的廢,該立的立。不能讓一些過了時的制度、規定阻攔我們創新的腳步,甚至成為群眾辦事的’壁壘’”。 

??在科技應用層面,充分運用現代互聯網、通訊、金融、物流等手段,推出更多便民利企的服務舉措,更好地減輕企業和群眾的負擔、節約企業和群眾的成本。而從發展需要層面,積極服務國家重大發展戰略、企業創新發展和新經濟發展,主動對接好發展所需。 

??何文林表示,公安部將采取分批推出的形式,持續釋放改革紅利。 

??以身份證、護照為基礎的辦證事項逐步實現“全國通辦”

??南都記者了解到,諸如涉企行政審批時限、戶口遷移、交通違法異地處理、戶籍電子證照等均在60項措施中。

??具體來看,深入推進行政審批制度改革方面包括12項措施:全面縮短涉企行政審批事項審批時限,簡化公章刻制業特種行業許可審批,推進機動車檢驗標志電子化,取消計算機信息系統安全專用產品銷售許可首次檢測費用。 

??在全力支持國家重點發展戰略方面包括10項措施,包括:出臺支持海南全面深化改革開放,服務長三角一體化發展、粵港澳大灣區融合發展系列移民與出入境政策和便利措施,在全國范圍內推廣復制促進服務自貿區建設移民與出入境便利政策,出臺入境車輛人員出行便利措施。

??全面提升公安政務服務質量和效率方面則包括:逐步實現公安政務服務事項“全國通辦”、“一門通辦”、“一網通辦”、“一次性辦”,推行戶口遷移“一站式”辦理,推進交通違法異地處理,試點接受教育減免交通違法記分獎勵措施等13項措施。 

??南都記者還了解到,公安部還推出5項加快推進部門間數據共享方面,包括:推進人口信息共享和身份認證服務工作,全面推進出入境證件公共服務便利化應用,建設戶籍電子證照、電子檔案數據庫提供公共服務,推行失效居民身份證信息聯網核查提供部門間共享等。 

??此外,在加強和規范事中事后監管方面,包括:大力推行“雙隨機、一公開”監管,加強對重要領域、重要事項的全程監管,推動公安領域社會信用體系建設,推進公安部“互聯網+監管”系統建設等5項措施。 

??公安部還制定了依法保護企業和企業家合法權益方面的6項措施,包括:加大涉企知識產權保護力度,依法打擊侵害企業合法權益犯罪,依法嚴格規范涉企執法行為,開設企業投訴受理互聯網平臺等。 

??而在加快完善相關法律法規方面,則包括:推進公安改革創新成果的制度化、法治化,推進相關法規制度的“立改廢”工作,修訂完善公安機關辦理刑事案件程序規定,推動修訂《道路交通安全法》等9項措施。 

??何文林表示,下一步,公安部將狠抓各項措施的推進落實,明確責任、統籌推進、對賬銷號、強化督查。

??南都訊 南都記者7月17日從公安部新聞發布會上了解到,自今年8月1日起,將在全國范圍內實施12項移民與出入境政策,其中,放寬簽發長期簽證和居留許可對象范圍方面有5條,在擴大外國人才申請永久居留對象范圍方面有3條,為外國優秀青年提供服務方面有3條,優化移民和出入境窗口服務內容有1條。 

??受邀外國專家學者可在公安機關口岸簽證部門辦理口岸簽證入境

??公安部在此次發布會上通報了公安機關服務經濟社會發展、服務群眾、服務企業的60項措施,而這批移民與出入境便利政策,是60項措施中首批公布實施的一項。

??國家移民管理局外國人管理司司長陳斌介紹,2015年以來,公安部、國家移民管理局先后在上海、北京、福建、廣東等16個省市國家批準的自由貿易試驗區、全面創新改革示范區、國家自主創新示范區、國家級新區實施一大批服務外國人出入境、外籍人才在華停居留便利政策措施,取得良好經濟社會效果。

??據悉,迄今為止,各地公安機關出入境管理部門為外籍企業家、投資者、外籍技術管理人員等外國人簽發簽證、居留許可13.3萬人次。 

??國家移民管理局外國人管理司副司長賈同斌表示,上述推廣復制的12條移民與出入境便利政策正是落實“放管服”改革的一項重要舉措。據悉,這批移民與出入境政策將于2019年8月1日起在全國范圍內實施。

??賈同斌介紹,這12項移民與出入境便利政策涵蓋了為外籍人才來華工作、投資、創業、生活提供辦理簽證、長期居留許可和永久居留申請等全方位的便利服務。

??如在入境方面,受邀外國專家學者或經認定的外籍高層次管理和專業技術人才可在公安機關口岸簽證部門辦理口岸簽證入境,并憑相關的邀請單位申請材料向公安機關出入境管理部門申辦5年以內多次簽證或居留許可。 

??再如,允許國內重點高等院校、科研院所和知名企業工作的外籍高層次人才,經過工作單位和兼職單位同意備案,可以兼職創新創業;在華工作的外籍華人,具有博士研究生學歷或者在國家重點發展區域連續工作滿4年的,就可以申請在華永久居留。 

??8月起外籍高層次人才工作團隊、輔助人員可簽發2-5年有效簽證

??陳斌在發布會上表示,今年國家移民管理局成立工作專班,按照優化營商環境,提供便捷的出入境和停居留服務的工作思路,對前期在重點區域實施過的移民出入境便利政策措施進行了全面評估和調研論證,并且經過了優化整合和創新改進。

??據悉,這12項措施具有含金量高、試點效果明顯;影響面廣,申請需求量較大;實踐中有力促進了對外開放和經濟社會發展等亮點。

??南都記者了解到,即將實施的12項移民與出入境政策主要涵蓋擴大外國人才申請永久居留對象范圍、放寬簽發長期簽證和居留許可的對象范圍、拓寬外國人才引進對象范圍、提高外國人服務管理水平等四方面。

??在擴大外國人才申請永久居留對象范圍方面,對外籍高層次人才、有博士學歷或長期在國家重點發展區域工作的外籍華人、有重大突出貢獻以及國家特別需要的外國人才、符合工資性年收入標準和納稅標準的長期在華工作的外國人,提供申請辦理在華永久居留便利,上述人員的外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

??在放寬簽發長期簽證和居留許可的對象范圍方面的措施包括:優化營商環境,為來華經商、工作、研學的外國人簽發長期有效的簽證和居留許可。對國內重點高等院校、科研院所、知名企業邀請來華從事技術合作、經貿活動以及在華工作的外籍人才,對外籍高層次人才工作團隊及輔助人員,簽發2-5年有效的簽證或居留許可。

??據悉,在拓寬外國人才引進對象范圍方面,為外國優秀青年在華創業創新提供服務,對在國內重點高等院校、國際知名高校畢業的外國優秀學生在華創新創業、國內知名企事業單位邀請來華實習的外國學生,提供辦理簽證和居留許可政策支持和便利服務。

??此外,公安部還制定了提高外國人服務管理水平方面的措施,如:探索在外國人較集中地區建立移民事務服務中心(站點),為常住外國人提供政策咨詢、居留旅行、法律援助、語言文化等工作學習生活便利服務。

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